Ofte stillede spørgsmål

Ofte stillede spørgsmål for beskæftigelsesindsatsen

Oversigt over ofte stillede spørgsmål:

1. Registrering af kommunalt løntilskud i en anden kommune
2. Hvem betaler løntilskud, hvis borgeren flytter til ny kommune
3. Skelnen mellem ledige og beskæftigede ved uddannelsesaftaler
4. Løntilskud til forsikrede ledige ansat i en region
5. Kan der registreres på funktion 5.68.94 i 2010
6. Registrering af mentorudgifter til forsikrede ledige
7. Registrering af dagpenge til EØS-borgere
8. Registrering af Hurtigt-i-gang
9. Om udgifter til hjælpemidler
10. Hvem afholder udgiften til jobrotationsydelsen
11. Tolkning af deltagerbetaling ved seks ugers selvvalgt uddannelse
12. Kost og logi ved tilbud om opkvalificering og vejledning
13. Registrering af bonusudgifter til anden aktør - henvist før og efter 1. januar 2010
14. Refusion af aktiviteter der forbereder unge til uddannelse
15. Registering af udgifter til VLV-test
    

1. Hvordan registreres løntilskud til forsikrede ledige, når den ledige er ansat i løntilskud i én kommune og har bopæl i en anden kommune?

Bopælskommunen: Bopælskommunen udbetaler løntilskuddet til den kommune, hvor den ledige er ansat i løntilskud og registrerer udgiften på 5.68.91.106. Kommunen henter 50 % refusion hjem på 5.68.91 dranst 2, gruppering 006.

Løntilskudskommunen: Kommunen afholder lønudgifter til den forsikrede ledige samt modtager løntilskud fra bopælskommunen. Begge dele registreres på 5.68.95.001

Denne model anvendes også, når et jobcenter anmoder en anden kommune om at stille en konkret løntilskudsplads til rådighed, jf. § 56 a i lovbekendtgørelse om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

2. Hvilken kommune betaler løntilskuddet, hvis den ledige skifter bopælskommune mens værende i løntilskud?

Fra 1. januar 2010 er det tilflytter-kommunen, som betaler løntilskuddet, jf. § 37, stk. 3, i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats: "Hvis personen gennemfører et konkret tilbud, der er aftalt med jobcenteret i fraflytningskommunen, skal udgifterne hertil afholdes af jobcenteret i den nye opholdskommune".
Det er dermed ikke den tidligere bopælskommune, der skal betale, selvom de har igangsat løntilskudsforløbet.

Tilflytningskommunen betaler, fra når borgeren er bosiddende i kommunen, som følge af retsikkerhedsloven.

3. Hvordan skelnes der mellem ledige og beskæftigede på løntilskud ved uddannelsesaftaler (voksenlærlinge)?

Registreringen på 5.68.91.013 eller 014 afhænger af voksenlærlingens status (ledig eller beskæftiget) på det tidspunkt, hvor han eller hun har indgået uddannelsesaftalen med arbejdsgiveren.

4. Hvordan registreres udgifterne til løntilskud til forsikrede ledige ansat i en region?

Udgiften til løntilskuddet skal kommunen registrere på 5.68.91.102. Refusionen registreres på gruppering 002 under dranst 2. Fra 1. januar 2010 skal regionerne således ikke længere selv hjemtage løntilskuddet via refusionssystemet. I stedet skal regionerne anmode kommunerne om udbetaling af løntilskuddet ved anvendelse af de samme blanketter som øvrige arbejdsgivere, der modtager løntilskud.

5. Kan der stadig (i 2010) registreres på 5.68.94?
Som led i den regnskabsmæssige afslutning og restafregning af overgangsperioden fra 1. august 2009 til 31. december 2009 kan der, som beskrevet i styrelsens brev af 17. december 2009 , frem til den endelige restafregning registreres afløbsudgifter vedrørende aktiviteter afholdt i 2009 på 5.68.94. Hermed undgås det, at registreringen (og dermed beregningen af de samlede udgifter i 2010 i forhold til beskæftigelsestilskuddet) på den nye funktion 5.68.91. Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige ”forurenes” af dette afløb fra 2009.

Gruppering 5.68.94.003 Bonus til andre aktører henvist før 2010 vil være tilgængelig i 2010 og 2011.

6. Hvor registreres udgifter til mentor til forsikrede ledige?
Med virkning fra 1. januar 2010 er mentorordningen for forsikrede og ikke-forsikrede ledige blevet harmoniseret, og udgifter til mentorer skal derfor registreres på gruppering 5.68.98.012. Udgifter til mentor, jfr. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 78-81.

Fra 2011 skal udgifter til mentorfunktion efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 80, stk. 2, 2. punktum registreres på gruppering 5.68.98.017. De øvrige udgifter til mentorer skal fortsat registreres på funktion 5.68.98.012.

7. Hvordan registreres dagpenge til EØS-borgere?
Udbetalingen af dagpenge til EØS-borgere på baggrund af blanket E 303 registreres på funktion 8.51.52 gruppering 114. Udgiften refunderes efter anmodning af Pensionsstyrelsen og den modtagne refusion indtægtsføres på samme gruppering. Refusionen udbetales af Pensionsstyrelsen på baggrund af jobcentrets fremsendelse af elektronisk faktura og beregningsbilag. For nærmere info om dette, kontakt Pensionsstyrelsen.

8. Skal alle kommunens udgifter til Hurtigt-i-gang vedrørende indsats B og C for forsikrede ledige bogføres på funktion 6.45.53 gruppering 002 (for forsikrede ledige)?
Ja, det skal de som udgangspunkt. I afsnit 6.1.2 Bonusbetaling til andre aktører i vejledning nr. 9230 af 11. maj 2010 om kommunernes opgørelse af administrations- og driftsudgifter ved aktivering står der: "For så vidt angår Hurtigt-igang-udbuddet består indsatserne B og C hovedsagligt af jobsamtale og andre samtaleaktiviteter (HIG-samtaler), der ikke ville være refusionsberettigende, hvis kommunen selv stod for indsatsen. Derfor skal kommunens udgifter til disse forløb som udgangspunkt medregnes i forhold til servicerammen." Der gøres opmærksom på, at udgifterne er refusionsberettigende lige som de øvrige udgifter til andre aktører for forsikrede ledige på 5.68.91.002 og 003, selv om de registreres på 6.45.53. Der er ikke tilsvarende anbefaling vedrørende indsatserne A og D.

9. Kan kommunerne få dækket udgifter til afprøvning og udvælgelse af forskellige hjælpemidler, fx til hørehandicappede?
Det er muligt på 5.68.91.006 at registrere følgeudgifter til udvælgelse af det rette hjælpemiddel, instruktion, udgifter til reparation og transport af udlånte hjælpemidler. Heraf følger, at der også kan registreres tilskud til udgifter til forsendelse (porto) af hjælpemidler.
I forbindelse med ovenstående skal det bemærkes:
- at der alene kan afholdes udgifter til den nødvendige eksterne konsulent- og ekspertbistand i forbindelse med bevilling af tilskud til hjælpemidler med henblik på at sikre, at der bevilges tilskud til det rette hjælpemiddel,
- at der kan afholdes udgifter til instruktion i anvendelse af hjælpemidlet i forbindelse med dettes erhvervelse; det er dog en forudsætning, at der er tale om kompetencer som jobcenteret ikke kan forventes at være i besiddelse af,
- at udgifter til reparation af hjælpemidler kan afholdes, såfremt hjælpemidlet fortsat er nødvendig for at deltage i tilbuddet eller for at fastholde ansættelse uden løntilskud eller drift af selvstændig virksomhed; det er dog en betingelse, at reparation af hjælpemidlet vurderes at være billigere end at foretage et nyindkøb til udlån eller at bevilge tilskud til nyt hjælpemiddel,
- at der kan afholdes følgeudgifter, når udlånte hjælpemidler skal transporteres til opmagasinering, reparation, til en anden person eller til en anden virksomhed efter en udlånsperiodes ophør, men der kan ikke registreres eventuelle udgifter til opmagasinering på 5.68.91, og
- at udgifter til lægeerklæringer ikke kan registreres på 5.68.91, idet det er en administrationsudgift som kommunerne endeligt afholder.

10. Er det i forbindelse med jobrotationsordningen den kommune, hvor virksomheden ligger, eller bopælskommunen for den forsikrede ledige eller kontanthjælpsmodtager, som skal afholde udgiften til jobrotationsydelsen?
Da der er tale om en ydelse til arbejdsgiveren, der skal dække virksomhedens udgifter til ansættelse af den ledige og udgifter i forbindelse med den beskæftigedes uddannelse, er det den kommune, hvor virksomheden er beliggende, der afholder udgiften. Dette er parallelt til den seneste ændring af voksenlærlingeordningen, hvor det fremgår, at afgørelse om tilskud træffes af den kommune, hvor praktikstedet er beliggende (Lov nr. 431 af 28/04/2010). Da staten refunderer 100 pct. af kommunens udgifter til jobrotation, vil det ikke påvirke kommunens økonomi, hvis ledige fra andre kommuner deltager i jobrotationsprojektet, og det vurderes også at være den administrativt set letteste løsning.

11. Hvordan skal reglerne om deltagerbetaling i relation til seks-ugers selvvalgt uddannelse fortolkes?
Det fremgår af § 6 i bekendtgørelse nr. 631 om 6 ugers selvvalgt uddannelse til forsikrede ledige, at ”Deltagerbetaling i henhold til lovgivningen om den pågældende uddannelse afholdes af jobcenteret.” Det betyder, at evt. deltagerbetaling betales af jobcenteret efter de regler, som gælder for ordinære elever eller studerende, jf. gældende regler i Undervisningsministeriets regi. Det vil sige, at jobcentret kan betale eller refundere den deltagerbetaling, som uddannelsesstedet opkræver som en del af selve kursusprisen, men ikke eventuelle følgeudgifter i form af gebyr ved udarbejdelse af lægeattest, eksamensgebyr, herunder ved erhvervelse af kørekort, udgifter til bøger, andet undervisningsmateriale, sikkerhedssko eller lignende.

Ovenstående præcisering vil ved lejlighed blive indarbejdet i vejledning nr. 9399 af 1. juli 2010 til bekendtgørelse om 6 ugers selvvalgt uddannelse til forsikrede ledige.

12. Har jobcentret mulighed for at afholde udgiften til kost og logi ifm. forsikrede lediges deltagelse i tilbud om vejledning og opkvalificering (LAB § 32 stk 1)?
Jobcenteret kan afholde udgiften til kost og logi (samt få refusion herfor), hvis udgiften til kost og logi er en del af kursusprisen. Refusionsreglerne står i LAB § 117 b, stk. 1, for forsikrede ledige, og 118, stk. 1, nr. 1, for personer der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10.

13. Hvordan registreres udgifter til bonusbetaling til andre aktører for forsikrede ledige?
Det er afgørende for udgiftsregistreringen og kommunens mulighed for at hjemtage refusion, om udgiften vedrører en forsikret ledig, der er henvist til anden aktør før eller efter 1. januar 2010. Udgifter til bonus for forsikrede ledige, der er henvist før denne dato skal registreres på gruppering 5.94.003 og refunderes (for de tidligere statslige jobcentre) med 100 pct., mens udgifter til bonus for forsikrede ledige henvist efter 1. januar 2010 skal registreres på gruppering 5.91.002, hvor der kan hjemtages op til 50 pct. refusion indenfor et rådighedsbeløb, jf. de nærmere beskrivelser herunder.

Udgifter til bonus for forsikrede ledige henvist til anden aktør EFTER 1. januar 2010?
Udgifterne skal i 2010 registreres på gruppering 5.91.002 og i 2011 på funktion 5.90. Kommunen bestemmer selv, om registreringen skal ske som tilsagn om forventet bonus på henvisningstidspunktet, eller kun ved den faktiske udbetaling af bonusbeløb. Der henvises til konteringsvejledningen for så vidt angår brug af grupperinger og art ved tilsagn om forventet bonus og den tilhørende registrering af den faktiske betaling af bonus.

Udgifter til bonus for forsikrede ledige henvist til anden aktør FØR 1. januar 2010?
Udgifterne skal registreres på gruppering 5.94.003. De tidligere pilotjobcentre har i 2009 hensat beløb til forventet bonus til forsikrede ledige henvist til anden aktør før 1. januar 2010, og skal ved konkret udbetaling af bonus for denne gruppe ledige foretage en tilsvarende registrering heraf, jf. konteringsvejledningens regler om brug af grupperinger og art ved tilsagn om forventet bonus og den tilhørende registrering af den faktiske betaling af bonus.

De tidligere statslige jobcentre skal blot registrere den faktiske betaling af bonus, da tilsagnsregistrering er foretaget i det statslige regnskab for 2009.

14. Kan der hjemtages refusion af aktiviteter (som enkeltvis ikke kan kategoriseres som et tilbud) der indgår i forløb, der har til formål at forberede den unge ledige til uddannelse?
En aktiv beskæftigelsesindsats er vejen til job. Målet er klart - ledige skal hurtigst muligt i job. For unge uden uddannelse er uddannelse førsteprioritet. Det betyder, at hvis der er tale om en aktivitet, der for lige netop det unge menneske er rettet mod uddannelse, så kan der være tale om et tilbud, som kan refunderes efter LAB. I princippet er der tale om unge op til under 30 år, men i hvert fald personer under 25 år. Teknisk vil man f.eks. betegne psykologhjælp som et særligt tilrettelagt forløb (LAB § 32, stk. 1, nr. 2).

15. Hvor registreres udgiften til VLV-testen (den vejledende læsetest for voksne)?
Kommunerne har under ét fra 2011 fået forhøjet bloktilskuddet med 12,3 mio. kr. årligt til finansiering af gennemførelsen af VLV-tests for unge. Der stilles ikke krav til kontering af udgifterne vedrørende VLV-tests. Udgifterne kan ikke anmeldes til refusion.